產(chǎn)品企業(yè)標準備案

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什么是產(chǎn)品標準

產(chǎn)品標準系指對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能、規(guī)格、質(zhì)量特性和檢驗方法所做的技術(shù)規(guī)定，它可以規(guī)定一個產(chǎn)品或同一系列產(chǎn)品應滿足的要求，以確定其對用途的適應性。產(chǎn)品可以是軟件、硬件、流程性材料或服務。

產(chǎn)品標準根據(jù)其功能可分為產(chǎn)品交付標準和企業(yè)內(nèi)使用的產(chǎn)品標準。

產(chǎn)品交付標準系指作為產(chǎn)品生產(chǎn)、交付檢驗、驗收和仲裁檢驗用的依據(jù)，是生產(chǎn)企業(yè)對消費者和社會的產(chǎn)品質(zhì)量責任承諾。

產(chǎn)品交付標準必須是符合《中華人民共和國標準化法》要求的合法標準。產(chǎn)品交付標準應符合： a) 強制性的國 家標準、行業(yè)標準； b) 有關(guān)安 全、衛(wèi)生要求的地方標準； c) 企業(yè)聲明執(zhí)行的推薦性國 家標準、行業(yè)標準、地方標準； 注：企業(yè)聲明系指在產(chǎn)品或其包裝上、產(chǎn)品的聲明書、說明書、質(zhì)量證明書、裝貨清單、交貨單、標簽上注明采用的標準。 d) 企業(yè)產(chǎn)品標準。包括： 1) 產(chǎn)品沒有國 家標準、行業(yè)標準或地方標準時，制定的企業(yè)產(chǎn)品標準； 2) 企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強市場競爭力，制定嚴于國 家標準、行業(yè)標準或地方標準并作為出廠交付依據(jù)的企業(yè)產(chǎn)品標準； 3) 對國 家標準、行業(yè)標準或地方標準加以補充規(guī)定，并作為出廠交付依據(jù)的企業(yè)產(chǎn)品標準。 

（參見： GB/T 15497-2003 企業(yè)標準體系 第九條）

企業(yè)產(chǎn)品標準備案是備案企業(yè)產(chǎn)品交付標準

辦理條件

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國 家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應當制定相應的企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)，該企業(yè)標準應辦理備案。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與各市（縣）直屬局分工如下：

1、在國 家或省工商行政主管部門核準登記注冊企業(yè)和省屬企業(yè)的產(chǎn)品標準在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準化處備案。

2、市（縣）屬企業(yè)和在市（縣）工商行政主管部門登記注冊企業(yè)的產(chǎn)品標準在各市（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督直屬局備案。

辦理材料

1、企業(yè)產(chǎn)品標準備案表（一式三份）；

2、企業(yè)產(chǎn)品標準文本（一式五份）；

3、企業(yè)產(chǎn)品標準編制說明（一份）；

4、企業(yè)產(chǎn)品標準必要的試驗驗證報告，原件及復印件（各一份）。

（屬于食品類企業(yè)標準的，應進行技術(shù)審查，并附《海南省食品企業(yè)標準技術(shù)審查紀要》一式兩份）。

辦理依據(jù)

1.《中華人民共和國標準化法》第六條：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國 家標準和行業(yè)標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。

2.《標準化法實施條例》第十七條：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國 家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應當制定相應的企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標準由企業(yè)組織制定（農(nóng)業(yè)企業(yè)標準制定辦法另定），并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案。

辦理機構(gòu)

目前針對不同省地的企業(yè)可直接到當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案，另外在國內(nèi)已*構(gòu)為了能讓更多企業(yè)順利完成企業(yè)產(chǎn)品標準備案而開展辦理企業(yè)產(chǎn)品標準備案的服務。

復審規(guī)定

有下列情形之一的，企業(yè)產(chǎn)品標準應當進行復審：

(一)國 家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策作出調(diào)整或者重新規(guī)定的;

(二)新發(fā)布了相關(guān)國 家標準、行業(yè)標準、地方標準的;

(三)規(guī)范性引用文件中相應的國 家標準、行業(yè)標準、地方標準作了修訂的;

(四)企業(yè)生產(chǎn)工藝或者原材料配方發(fā)生重大改變的;

(五)標準備案有效期屆滿的;

(六)其他應當進行復審的。

企業(yè)標準遵循原則

制定企業(yè)產(chǎn)品標準應當遵循下列原則：

(一)符合國 家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;

(二)符合國 家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策;

(三)符合強制性的國 家標準、行業(yè)標準和地方標準要求;

(四)滿足保障人體健康、人身財產(chǎn)安 全的要求，保護動植物生命健康和安 全;

(五)保護消費者合法權(quán)益，保護環(huán)境，合理利用資源和節(jié)約能源;

(六)*產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安 全;

(七)完整反映產(chǎn)品的質(zhì)量特征和功能特性;

(八)食品企業(yè)產(chǎn)品標準應當明確所使用的原輔料和添加劑。

分類

企業(yè)標準有以下幾種：

(一)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國 家標準、行業(yè)標準和地方標準的，制定的企業(yè)產(chǎn)品標準;

(二)為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進步，制定的嚴于國 家標準、行業(yè)標準或地方標準的企業(yè)產(chǎn)品標準;

(三)對國 家標準、行業(yè)標準的選擇或補充的標準;

(四)工藝、工裝、半成品和方法標準;

(五)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標準和工作標準。

查詢

為了產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、交易、檢驗、測試、維權(quán)、管理等等的需要，常常需要查詢產(chǎn)品執(zhí)行標準，一般來說，除了已有國 家、行業(yè)、地方標準能查到標準文本外，還有許多目前還沒有國 家、行業(yè)、地方標準的產(chǎn)品執(zhí)行的是企業(yè)標準，對這些產(chǎn)品的企業(yè)標準怎么才能查詢到標準文本呢?

一、直接找產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)查詢產(chǎn)品的企業(yè)標準文本;

二、到產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的主管單位查詢;

三、到產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的業(yè)務主管部門(如質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護局等等)查詢;

四、通過市場情報渠道獲取企業(yè)標準。

制定修訂

為了適應市場競爭，企業(yè)了解標準化工作的相關(guān)知識，解決產(chǎn)品標準制定修訂過程中所產(chǎn)生的問題，對企業(yè)的生存和發(fā)展是十分重要的。

一、根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品實際確定起草企業(yè)標準

標準是指導企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的依據(jù)。在我國，通過發(fā)布國 家、行業(yè)和地方標準，對各類產(chǎn)品的技術(shù)要求及其試驗方法作出具體規(guī)定，對已有國 家或行業(yè)標準的產(chǎn)品，企業(yè)應遵照執(zhí)行;對尚無上級標準的，應當制定產(chǎn)品的企業(yè)標準。

企業(yè)在確定生產(chǎn)項目或準備開發(fā)新產(chǎn)品項目前，應首先做好市場調(diào)研，對產(chǎn)品項目作可行性分析，并盡可能收集相關(guān)法規(guī)文獻和技術(shù)資料，起碼應了解國內(nèi)是否有該產(chǎn)品的技術(shù)標準，再確定是否需要制定產(chǎn)品的企業(yè)標準。目前，市場上很多產(chǎn)品已有現(xiàn)行的國 家、行業(yè)標準。如木質(zhì)地板，已有 GB/T 15036.1-1994《實木地板塊》、GB/T 18102-2000《浸漬紙層壓木質(zhì)地板》、GB/T 18103-2000《實木復合地板》等國 家標準，適用于各類木質(zhì)材料的地板。對這類已有上級標準的產(chǎn)品，應按標準規(guī)定直接執(zhí)行組織生產(chǎn)。

有的企業(yè)標準在國 家標準發(fā)布之前，已按程序備案并在實施，這些企業(yè)標準在不與上級標準抵觸的原則下，在標準的有效期內(nèi)仍可執(zhí)行。但應注意企業(yè)標準與國 家標準作比較，如果企業(yè)標準未能滿足國 家標準的條文，應參照國 家標準對本企業(yè)標準進行修訂;重要指標與上級標準不相符的，應廢止該企業(yè)標準，直接執(zhí)行國 家標準?？傊?，企業(yè)在生產(chǎn)或開發(fā)新產(chǎn)品之前，應首先做好市場分析和信息處理，然后再確定是否制定企業(yè)標準。這樣，既節(jié)約時間，又能經(jīng)得起市場對該產(chǎn)品標準的考驗。

二、根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點制定企業(yè)標準

我國國 家或行業(yè)的產(chǎn)品標準，多數(shù)為推薦性標準，企業(yè)可以結(jié)合本企業(yè)產(chǎn)品的實際參照執(zhí)行或根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品特點制定企業(yè)標準。

如軟材料，已有 GB/T 10792-1995《碳酸飲料(汽水)》國 家標準。該標準規(guī)定了果汁型、果味型、可樂型等不同類型汽水的一般性要求。而某企業(yè)只生產(chǎn)可樂型飲料或者還有其他別于國 家標準的同類產(chǎn)品，*可以根據(jù)其產(chǎn)品特點起草本企業(yè)標準。再如乳粉，已有GB 5410-1999《全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉和調(diào)味乳粉》、GB 10765-1997《嬰兒配方乳粉I)等國 家標準。一些企業(yè)根據(jù)市場需求，生產(chǎn)出無糖、補鋅、加鈣等特色的乳粉產(chǎn)品，并根據(jù)該產(chǎn)品的特點制定了產(chǎn)品的企業(yè)標準。很多產(chǎn)品是企業(yè)根據(jù)市場需求開發(fā)的，這些產(chǎn)品，在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中有可依據(jù)的上級標準，企業(yè)*可以參考相關(guān)標準和文獻起草產(chǎn)品的企業(yè)標準。在企業(yè)標準起草的過程中，應當盡可能參考與其產(chǎn)品類似的上級標準。

起草產(chǎn)品的企業(yè)標準時，應當在充分消化吸收國 家、行業(yè)標準的基礎(chǔ)上選取其產(chǎn)品主要技術(shù)指標  項目和經(jīng)檢驗可體現(xiàn)產(chǎn)品特性的數(shù)據(jù)進行客觀表述。這些企業(yè)標準經(jīng)標準化行政主管部門審查、備案后，*作為指導企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的依據(jù)，也可作為產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的依據(jù)。

三、根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品實際準確表述企業(yè)標準

激烈的市場競爭，使很多企業(yè)意識到產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。為此，企業(yè)在制定產(chǎn)品標準時，都考慮選取可以達到的、較高的技術(shù)指標。國 家也鼓勵企業(yè)制定嚴于上級標準的企業(yè)標準。

如已發(fā)布的SB/T　10289-1997《速凍面米食品》行業(yè)標準，其蛋白質(zhì)指標要求是：肉類產(chǎn)品≥6.0%、含肉類產(chǎn)品32.5%。某企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品的特點，對該指標進行了調(diào)整，起草其速凍水餃的企業(yè)標準時將該指標定為≥8.0%;同類產(chǎn)品的熟制品菌落總數(shù)行業(yè)標準為≤100000個/g，某企業(yè)將該指標確定為(出廠時) ≤50000個/g。

不同種類的產(chǎn)品，其技術(shù)指標項目不同，對不同等級產(chǎn)品的要求也大不相同。但并不是說，任何一種產(chǎn)品的技術(shù)指標訂得越高越好。不同產(chǎn)品都有該產(chǎn)品應具備的科學合理的指標，如酒飲料，我國將白酒分為高度酒和低度酒;根據(jù)酒的香型又分為濃香型、清香型和米香型。除了根據(jù)飲料酒中酒精含量的多少確定酒的度數(shù)外，主要還根據(jù)酒的香氣、口味和風格確定酒的香型。決定飲料酒香型和品質(zhì)的主要理化指標是其總酸、總酯和己酸乙酯的含量。一定度數(shù)的酒中總酸、總酯和己酸乙酯的含量是有一定限制的，任意提高或降低某項指標，其產(chǎn)品的香氣、口味和風格*會隨之改變。

有些國 家標準是對同類產(chǎn)品作的一般性規(guī)定。雖然這些規(guī)定不是特指某種單一產(chǎn)品，但其中有些標準或標準條文規(guī)定是強制性的，主要涉及安 全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面，在制定產(chǎn)品的企業(yè)標準時必須遵照執(zhí)行。如食品添加劑的使用，國 家已有強制性標準，對不同種類、不同用途的食品添加劑及其使用限量作了明確規(guī)定，企業(yè)標準中*不能隨意對這些項目和指標加以改動。

須知

一、項目名稱

企業(yè)產(chǎn)品標準備案

二、設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國標準化法》第六條

《中華人民共和國標準化法實施條例》第十七條

三、辦理依據(jù)

1.《企業(yè)產(chǎn)品標準管理規(guī)定》

2.《廣東省企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理辦法》

四、實施主體及受理范圍

省質(zhì)監(jiān)局負責省屬企業(yè)產(chǎn)品標準(食品、食品添加劑除外)和公共安 全技術(shù)防范產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、醫(yī)療器械(Ⅱ、Ⅲ類)、軟件產(chǎn)品、農(nóng)藥、衛(wèi)生殺蟲劑、液體肥料、特殊化妝品和飼料添加劑(配合飼料除外)的產(chǎn)品標準備案。

其他產(chǎn)品的企業(yè)標準的備案部門由企業(yè)工商注冊機關(guān)的同級質(zhì)監(jiān)局予以明確。

五、辦理條件

(一)符合國 家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;

(二)符合國 家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策;

(三)符合強制性的國 家標準、行業(yè)標準和地方標準要求;

(四)滿足保障人體健康、人身財產(chǎn)安 全的要求，保護動植物生命健康和安 全;

(五)保護消費者合法權(quán)益，保護環(huán)境，合理利用資源和節(jié)約能源;

(六)*產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安 全;

(七)完整反映產(chǎn)品的質(zhì)量特征和功能特性。

六、備案需提交的材料

(申請材料均應加蓋申請人公章，專家組成員資質(zhì)證明等復印件需由本人簽名。)

1.企業(yè)產(chǎn)品標準備案/復審備案申請表(二份，附規(guī)定格式電子文本); 

2.規(guī)定格式的標準批準發(fā)布文件(二份); 

3.按國 家標準GB/T 1.1的要求編寫的企業(yè)產(chǎn)品標準紙質(zhì)文本(二份，附規(guī)定格式電子文本); 

4.企業(yè)產(chǎn)品標準編制說明書(內(nèi)容包括：制定標準的依據(jù)、貫徹相關(guān)標準情況,*說明確定技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則的目的和依據(jù),試驗方法的可行性、準確性,采標情況等,屬修訂標準的，應列出新舊標準對比)(二份);

5.規(guī)定格式的企業(yè)產(chǎn)品標準審查單(會議紀要)(二份);

6.規(guī)定格式的企業(yè)聲明(二份);

7.專家組成員資質(zhì)證明(應符合《企業(yè)產(chǎn)品標準管理規(guī)定》第十條和第十一條規(guī)定)(二份);

8.特殊化妝品須提交衛(wèi)生部頒發(fā)的“國產(chǎn)特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件”復印件(二份)

七、辦理程序 

1.申請人在企業(yè)產(chǎn)品標準發(fā)布后30日內(nèi)向質(zhì)監(jiān)部門提出備案申請，提交申請材料; 

2.質(zhì)監(jiān)部門對申請材料進行審查，材料齊全的出具接收材料回執(zhí);不屬于備案范圍、材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知補正材料; 

3.質(zhì)監(jiān)部門在7個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，符合規(guī)定要求的，準予備案，并發(fā)備案通知;不符合規(guī)定要求的，不予備案并書面告知申請人。 

登記程序

一、政策依據(jù) 

1、《中華人民共和國標準化法》第六條規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國 家標準和行業(yè)標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。

2、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第67號發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)標準化管理辦法》。 

二、報送備案的材料

1、標準備案表;

2、標準文本(包括：目錄、前言、產(chǎn)品適用范圍、引用的標準、產(chǎn)品規(guī)格尺寸的的說明及示意圖、技術(shù)要求、實驗方法、檢驗規(guī)則、產(chǎn)品的標志、包裝、運輸、儲存說明);

3、標準編制(修訂)說明;

4、必要的驗證報告;

5、標準的審定紀要或函審意見表;

6、企業(yè)引用的相關(guān)技術(shù)資料。

三、產(chǎn)品標準備案程序

1、企業(yè)產(chǎn)品標準應當在企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管負責人批準、發(fā)布后三十日內(nèi)，報送備案材料(一式三份)到自治區(qū)建設(shè)廳辦理備案登記。

2、自治區(qū)建設(shè)廳標準定額處對申報材料進行審核，符合條件的組織專家進行評審，15個工作日內(nèi)完成評審后，根據(jù)專家審核意見，由專家組組長匯總各專家意見后反饋企業(yè)。企業(yè)根據(jù)審核反饋意見，對產(chǎn)品標準進行調(diào)整和修改后，報建設(shè)廳標準定額處審定;

3、建設(shè)廳標準定額處在5個工作日內(nèi)完成審定，符合標準備案條件的，在《自治區(qū)企業(yè)產(chǎn)品標準備案表》簽署書面意見，并加蓋備案專用章后，準予備案。同時報自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局標準處辦理備案登記。

四、不予備案的規(guī)定

有下列情形之一的，不予備案：

1、標準(包括復審確認有效或修訂)，未經(jīng)法人代表或法人代表授權(quán)的主管負責人批準、發(fā)布的;

2、備案材料不齊全的;

3、標準發(fā)布或復審后無正當理由超過三十日備案期限的;

4、不符合國 家標準GB/T1.1-2000《標準化工作導則》中規(guī)定的標準編寫要求的。

5、標準違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或強制性標準的。

6、標準備案后，未經(jīng)過標準備案部門的同意，擅自修改或降低企業(yè)標準的取消備案資格，并追究責任。

自治區(qū)建設(shè)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標準備案程序流程圖：

１、企業(yè)產(chǎn)品標準經(jīng)企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管負責人批準、發(fā)布后三十日內(nèi)，企業(yè)應向建設(shè)廳申請標準企業(yè)產(chǎn)品標準備案；

２、自治區(qū)建設(shè)廳標準定額處，根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)，組織有關(guān)專家對企業(yè)產(chǎn)品標準進行評審（函審或會審）；

３、標準定額處具體經(jīng)辦人根據(jù)專家和專家組組長評審意見，形成書面材料反饋企業(yè)；

４、企業(yè)根據(jù)專家和專家組組長反饋的審核意見，對產(chǎn)品標準進行調(diào)整和修改后報建設(shè)廳標準定額處審定；

５、經(jīng)審定符合標準備案條件的，具體經(jīng)辦人報處領(lǐng)導審批后在《自治區(qū)企業(yè)產(chǎn)品標準備案表》簽署書面意見，并加蓋備案專用章后，準予備案，同時報自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局標準處辦理備案登記。

咨詢電話：史先生188 3118 7358